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抚州市工信局行政执法事项清单

发布日期:2019-08-12 16:28来源:抚州市工信局 浏览次数:

序号

项目名称

执法类别

执法主体

执法依据

1

工业固定资产投资项目节能评估和审查

行政许可

抚州市工业和信息化局

《中华人民共和国节约能源法》第十五条:“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批和核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。”   《中央编办关于国家发展和改革委员会有关职责和机构编制调整的通知》(中央编办发〔2013〕144号)第二条第(四)款 完善固定资产投资项目节能评估和审查制度   第(2)点:“对国家发展和改革委员会审批、核准、审核的固定资产投资项目,由国家发展和改革委员会征求行业管理部门意见后,出具节能审查意见;对行业管理部门审批、核准的固定资产投资项目,由行业管理部门进行节能评审,提出评审意见;国家发展和改革委员会根据评审意见,在与能源消费总量、节能目标完成情况等进行衔接平衡后,出具节能审查意见。”

2

重点用能单位节能执法监察监测

行政检查

抚州市工业和信息化局

《江西省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第六条 县级以上人民政府工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、农业、能源等部门以及管理机关事务工作的机构根据各自的职能负责相关领域的节能监督管理工作,会同同级管理节能工作的部门制定相关领域节能规划及政策措施,并接受同级人民政府管理节能工作的部门的指导。第二十三条:“县级以上人民政府管理节能工作的部门应当会同同级有关部门加强对重点用能单位节能的监督管理和跟踪指导。年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位,为重点用能单位。重点用能单位具体名单,由省人民政府管理节能工作的部门征求同级行业主管部门的意见后,会同同级统计部门定期向社会公布。年综合能源消费总量三千吨以上不满五千吨标准煤的用能单位,设区的市、县级人民政府管理节能工作的部门可以根据本地实际,参照重点用能单位进行管理。”

3

固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚(核报市政府)

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《中华人民共和国节约能源法》第六十八条第二款:“固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的,由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生产性项目,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。”

4

使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚(核报市政府)

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《中华人民共和国节约能源法》第七十一条:“使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。”

5

生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的处罚(核报市政府)

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《中华人民共和国节约能源法》第七十二条:“生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。”

6

从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《中华人民共和国节约能源法》第七十六条:“从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。”

7

无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《中华人民共和国节约能源法》第七十七条:“违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。”

8

重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《中华人民共和国节约能源法》第八十二条:“重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。”

《江西省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第二十三条:“县级以上人民政府管理节能工作的部门应当会同同级有关部门加强对重点用能单位节能的监督管理和跟踪指导。年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位,为重点用能单位。重点用能单位具体名单,由省人民政府管理节能工作的部门征求同级行业主管部门的意见后,会同同级统计部门定期向社会公布。年综合能源消费总量三千吨以上不满五千吨标准煤的用能单位,设区的市、县级人民政府管理节能工作的部门可以根据本地实际,参照重点用能单位进行管理。”

9

重点用能单位无正当理由拒不落实《中华人民共和国节约能源法》第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的处罚

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《中华人民共和国节约能源法》第五十四条:“管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。”

《中华人民共和国节约能源法》第八十三条:“重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。”

《江西省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第二十三条:“县级以上人民政府管理节能工作的部门应当会同同级有关部门加强对重点用能单位节能的监督管理和跟踪指导。年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位,为重点用能单位。重点用能单位具体名单,由省人民政府管理节能工作的部门征求同级行业主管部门的意见后,会同同级统计部门定期向社会公布。年综合能源消费总量三千吨以上不满五千吨标准煤的用能单位,设区的市、县级人民政府管理节能工作的部门可以根据本地实际,参照重点用能单位进行管理。”

10

重点用能单位未按照规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《中华人民共和国节约能源法》第八十四条:“重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。”

《江西省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第二十三条:“县级以上人民政府管理节能工作的部门应当会同同级有关部门加强对重点用能单位节能的监督管理和跟踪指导。年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位,为重点用能单位。重点用能单位具体名单,由省人民政府管理节能工作的部门征求同级行业主管部门的意见后,会同同级统计部门定期向社会公布。年综合能源消费总量三千吨以上不满五千吨标准煤的用能单位,设区的市、县级人民政府管理节能工作的部门可以根据本地实际,参照重点用能单位进行管理。”

11

重点用能单位拒绝接受监督、监察,未建立能源消费统计和利用状况报告制度,未设立能源管理岗位或所聘能源管理人员不符合要求的处罚

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《重点用能单位节能管理办法》(国家经贸委令第7号)第二十一条:“重点用能单位违反本办法第十条规定,拒绝接受监督、检查的;或违反本办法第十四条规定,未建立能源消费统计和能源利用状况报告制度的;或违反本办法第十八条规定,未设立能源管理岗位或所聘能源管理人员不符合要求的,由主管经济贸易委员会以书面形式责令限期改正。逾期未改正的,对其及有关负责人给予通报批评。”

江西省实施《中华人民共和国节约能源法》办法第二十三条:“县级以上人民政府管理节能工作的部门应当会同同级有关部门加强对重点用能单位节能的监督管理和跟踪指导。年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位,为重点用能单位。重点用能单位具体名单,由省人民政府管理节能工作的部门征求同级行业主管部门的意见后,会同同级统计部门定期向社会公布。年综合能源消费总量三千吨以上不满五千吨标准煤的用能单位,设区的市、县级人民政府管理节能工作的部门可以根据本地实际,参照重点用能单位进行管理。”

12

被监察单位隐瞒、虚构事实,伪造、隐匿、销毁、篡改有关资料的处罚

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《中华人民共和国节约能源法》第二十七条 违反本条例规定,被监察单位隐瞒、虚构事实,伪造、隐匿、销毁、篡改有关资料的,由工业节能主管部门处一万元以上五万元以下罚款。

13

禁止实心粘土砖的生产与使用

行政处罚

抚州市工业和信息化局

《江西省促进发展新型墙体材料条例》第二十六条和第二十八条

14

新型墙体材料认定产品监督检查

行政检查

抚州市工业和信息化局

《江西省促进发展新型墙体材料条例》第四条

15

进口设备减免关税手续初审

行政许可

抚州市工业和信息化局

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发2004120号)

16

权限内企业投资(技改)项目核准

行政许可

抚州市工业和信息化局

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发2004120号)

17

权限内境外投资(技改)项目核准

行政许可

抚州市工业和信息化局

《政府核准的投资项目目录(2016年本)》

及《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发[2016]72号)

18

不按规定使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的处罚

行政处罚

抚州市工业和信息化局

江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》第十九条:违反本条例规定,水泥制品生产企业应当使用散装水泥而未使用的,由散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正,并可按每立方米混凝土处以100元罚款,或者每吨袋装水泥处以300元罚款。

第二十条:违反本条例规定,工程建设项目应当使用散装水泥、预拌混凝土而未使用的,由散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正,并可对建设单位按每立方米混凝土处以100元罚款,或者按每吨袋装水泥处以300元罚款。但责任属于施工单位的,对施工单位进行处罚。

第二十四条:“在国家规定禁止现场搅拌砂浆的区域内,预拌砂浆的管理按照本条例有关预拌混疑土的规定执行

19

江西省预拌混凝土和预拌砂浆生产企业及产品目录初审

其他行政权力

抚州市工业和信息化局

《江西省预拌混凝土和预拌砂浆生产企业及产品目录管理办法》(赣工信办[2010]453号)第二条:本省区域内从事预拌混凝土、预拌砂浆生产企业可自愿申报列入《江西省预拌混凝土和预拌砂浆生产企业及产品目录》(以下简称《目录》),列入《目录》的生产企业及产品应当符合国家颁布的相关标准和行业技术规范,通过质量检验机构的质量鉴定。

20

编制并公布预拌混凝土搅拌站布点方案

其他行政权力

抚州市工业和信息化局

《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》第十一条:县级以上人民政府经济贸易行政主管部门应当会同有关部门根据城乡发展规划、预拌混凝土需求量以及道路运输负荷等实际情况,按照布局合理、保护环境的原则,编制并公布预拌混凝土搅拌站布点方案。

21

散装水泥和预拌混凝土监督管理

其他行政权力

抚州市工业和信息化局

江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》第四条:县级以上人民政府经济贸易行政主管部门负责本行政区域内散装水泥和预拌混凝土的管理工作,其所属的散装水泥和预拌混凝土管理机构负责日常具体工作。